(VEF.VN) - Tân Bộ trưởng Xây dựng Trịnh Đình Dũng vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất điều chỉnh tổng mức đầu tư, tháo gỡ khó khăn của địa phương, doanh nghiệp khi các chi phí đầu vào cho sản xuất kinh doanh tăng cao.
Văn bản số 1456 của Bộ Xây dựng nêu rõ, giá cả vật tư, nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng, tỷ giá ngoại tệ và chế độ, chính sách tiền lương có sự biến động lớn trong quá trình thực hiện dự án đã làm vượt tổng mức đầu tư.
Theo tính toán của cơ quan đầu ngành này, mức biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng 6 tháng đầu năm 2011 đã vào khoảng 17,44% so với tháng 12/2010 và tăng khoảng 20,5% so với cùng kỳ năm 2010. Mức tiền lương tối thiểu từ ngày 1/1/2011 tăng từ 22-35% so với năm 2010.
Do đó, so với mức dự phòng phí bình quân năm cho yếu tố trượt giá chỉ vào khoảng tối đa 10% hiện tại thì nguồn dự phòng phí đã tính trong tổng mức đầu tư dự án theo quy định hiện hành không thể bù đắp được các mức trượt giá nêu trên.
Một yếu tố khác cũng được đề cập, đó là "công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của đa số dự án đều gặp rất nhiều khó khăn vướng mắc. Nguyên nhân chủ yếu là do chính sách, chế độ, giá cả đền bù luôn thay đổi làm chậm tiến độ thực hiện dự án, tăng chi phí đền bù, giải phòng mặt bằng, dẫn đến vượt tổng mức đầu tư".
Trình độ tư vấn và chủ đầu tư yếu cũng là lý do khiến việc tính toán chưa đúng, chưa đủ tổng mức đầu tư theo quy định trong quá trình lập, thẩm định dự án.
Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, các nguyên nhân dẫn đến vượt tổng mức đầu tư nêu trên lại không phải là các điều kiện được phép điều chỉnh tổng mức đầu tư. Vì thế, việc thực hiện các dự án đang gặp rất nhiều khó khăn do thiếu vốn, kéo dài thời gian thực hiện dự án, dẫn đến hậu quả lãng phí trong đầu tư xây dựng.
Do đó, để tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên, hạn chế lãng phí, Bộ Xây dựng tập trung đề xuất:
Đối với những dự án đang triển khai thực hiện, nếu điều chỉnh giá dự toán, giá gói thầu, điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do các biến động giá đã đề cập nêu trên mà làm vượt tổng mức đầu tư thì cho phép chủ đầu tư thực hiện biện pháp giảm chi phí như: điều chỉnh lại thiết kế, thay đổi chủng loại vật liệu, cắt giảm những hạng mục không cần thiết, thay đổi biện pháp thi công nhưng vẫn phải đảm bảo mục tiêu chủ yếu của dự án và chất lượng công trình.
Trong trường hợp đã áp dụng các giải pháp nhằm giảm chi phí đầu tư xây dựng công trình nêu trên nhưng vẫn vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt thì cho phép được điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án.
Tương tự, về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, Bộ Xây dựng cũng đề xuất, cho phép chủ đầu tư và nhà thầu rà soát, thực hiện các giải pháp cắt giảm chi phí như thay đổi chủng loại vật liệu, cải tiến biện pháp thi công đối với những khối lượng chưa thực hiện mà vẫn đảm bảo mục tiêu chủ yếu của dự án và chất lượng công trình.
Nếu đã áp dụng các giải pháp mà vẫn còn vượt giá hợp đồng đã ký kết thì cho phép được điều chỉnh giá một số loại nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng chủ yếu có biến động giá lớn và điều chỉnh chi phí nhân công đối với khối lượng xây lắp thực hiện từ ngày 1/1/2011, hoặc có thể cho chuyển từ hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định sang hình thức giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
Việc chuyển đổi hình thức giá hợp đồng chỉ áp dụng đối với các hợp đồng đã ký kết mà chưa triển khai thực hiện.
Được biết, sau khi Thủ tướng Chính phủ chấp thuận các kiến nghị và giao cho Bộ Xây dựng, cơ quan này sẽ hướng dẫn việc điều chỉnh tổng mức đầu tư, giá dự toán, giá gói thầu và giá hợp đồng xây dựng do các biến động đã đề cập.